“十五五”開局之年上海怎么干？這場重磅發(fā)布會給出這些計劃

　　今天（7日），上海市人民政府舉行主題記者會，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、市科委、市人力資源社會保障局、市民政局相關負責人出席并就經(jīng)濟發(fā)展、民生政策等回答記者提問。

　　在提升城市核心競爭力上取得更大突破

　　市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍介紹，2025年，上海全市生產(chǎn)總值達到5.67萬億元，比上年增長5.4%，圓滿完成了年度和“十四五”經(jīng)濟增長預期目標。今年是“十五五”開局之年，全市生產(chǎn)總值增長預期目標為5%左右，我們將著力以國家戰(zhàn)略為牽引，全面深化改革開放；著力促消費擴投資穩(wěn)外需，積極擴大有效需求；著力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，引領產(chǎn)業(yè)轉型升級；著力深化改革創(chuàng)新，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展；著力以民心工程、民生實事為抓手，保障和改善民生。

　　“五個中心”建設是上海“十五五”期間的重中之重。顧軍表示，今年將在提升城市能級和核心競爭力上取得更大突破。加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快打造人民幣資產(chǎn)全球配置中心、風險管理中心，吸引企業(yè)在滬設立全球供應鏈管理中心，加快大宗商品資源配置樞紐建設，著力提升船舶管理、航運保險、海事仲裁等高端航運服務能級，重點圍繞強化科技創(chuàng)新中心策源功能，支持國家實驗室更好發(fā)揮“總平臺、總鏈長”作用。

　　截至去年底，上海累計認定跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心1076家、636家。2025年新設外資企業(yè)超6300家，同比增長6.8%，合同外資增長19.8%，2025年外貿(mào)進出口規(guī)模突破4.5萬億元大關。市商務委主任申衛(wèi)華說，這充分說明上海仍是外商投資的首選地之一，是跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈布局的首選地之一。下一步，上海將擴大高水平對外開放、支持外資轉型升級、持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境、以更加精準的優(yōu)質(zhì)服務增強外資企業(yè)的獲得感。繼續(xù)錨定提質(zhì)增效目標，千方百計穩(wěn)外貿(mào)，加快貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

　　申衛(wèi)華還表示，2026年將繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，持續(xù)放大“上海消費”品牌效應。加快商業(yè)品牌建設，打造夜間經(jīng)濟地標。精心辦好新春消費季、“五五購物節(jié)”“上海之夏”國際消費季、環(huán)球美食匯等擴消費活動。實施家電手機等智能產(chǎn)品以舊換新，首次開展有獎發(fā)票試點，支持各區(qū)發(fā)放總額約1.5億元的消費券。

　　全力推進上海（長三角）國際科創(chuàng)中心建設

　　去年上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元，創(chuàng)歷史新高。市經(jīng)濟信息化委主任湯文侃介紹，上海將堅決貫徹國家戰(zhàn)略、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、做大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、持續(xù)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！笆逦濉逼陂g將瞄準智能終端、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新賽道，再造萬億級產(chǎn)業(yè)新增量；因地制宜打造25個千億級細分賽道；在工業(yè)企業(yè)百元營收成本比全國低3.6元的基礎上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，讓各類優(yōu)秀企業(yè)在上海成就更大事業(yè)。

　　近期，上海多家AI企業(yè)上市。湯文侃表示，在上海，好模型不缺算力，好應用不缺語料，好產(chǎn)品不缺芯片。將進一步做強產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)加大創(chuàng)新要素供給，營造開放活躍的環(huán)境，讓企業(yè)在上海就可以與全球智能“共振”，與前沿創(chuàng)新“同頻”。

　　2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于GDP比例從2020年的4.1%提高至4.5%左右，基礎研究投入強度從7.9%提高至12%左右。市科委主任駱大進表示，2026年，將緊扣強化科技創(chuàng)新策源功能核心任務，以更高效率、更強活力、更深協(xié)同，全力推進上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設。一是錨定國家戰(zhàn)略，強化策源功能。二是厚植創(chuàng)新生態(tài)，提升體系效能。三是深化改革攻堅，激發(fā)創(chuàng)新動能。

　　去年上海成立了腦機接口未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在產(chǎn)業(yè)化方面取得不少突破性進展。駱大進說，要著力抓好全過程創(chuàng)新、全鏈條加速、全要素賦能，對即將進入產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期的細胞與基因治療、腦機接口等領域，對處于研發(fā)攻堅期的硅基光電子、6G等領域，對處于探索培育期的量子科技、可控核聚變、再生醫(yī)學等領域，加快技術難題攻關，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

　　推廣“AI+就業(yè)”助力提高就業(yè)適配性成功率

　　政府工作報告提到2026年上海要新增就業(yè)60萬人以上，高校畢業(yè)生等青年群體求職問題也一直是社會關注的熱點。市人力資源社會保障局局長楊佳瑛介紹，今年將大力構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，加大對青年群體的就業(yè)幫扶力度。同時，積極應對人工智能發(fā)展可能對就業(yè)產(chǎn)生的影響，推廣“AI+就業(yè)”應用場景，助力大家提高就業(yè)的適配性和成功率。

　　在回答就業(yè)結構性矛盾相關問題時，楊佳瑛說，今年上海將舉辦第48屆世界技能大賽。我們將以此為契機，激發(fā)更多人體驗、熱愛和投身新技能。推動職業(yè)技能與產(chǎn)業(yè)緊缺、民生急需“雙向奔赴”。動態(tài)更新急需緊缺職業(yè)工種、技能提升補貼“兩張目錄”，加快開發(fā)產(chǎn)訓融合的新技能培訓項目。幫助更多人掌握一技之長、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。針對失業(yè)人員等重點群體加強技能培訓，培育一批龍頭品牌培訓機構，推動技能培訓不斷擴面提質(zhì)增效。

　　市民政局副局長婁國劍說，目前全市已建成122家智慧養(yǎng)老院。接下來，將立足養(yǎng)老服務多元化、精細化需求，加強科技智慧賦能，推動養(yǎng)老科技服務從“有”向“優(yōu)”轉變。一是精準匹配機構需求，加大養(yǎng)老科技產(chǎn)品在機構的應用。二是加大社區(qū)養(yǎng)老服務的智慧化應用，重點發(fā)展智慧家庭照護床位服務，實現(xiàn)“機構式服務、居家式享受”。

　　去年以來，上海已推動一批銀發(fā)友好消費場所落地，還印發(fā)了《銀發(fā)友好型商場建設指引（試行）》《銀發(fā)特色商店建設指引（試行）》。“‘銀發(fā)商店’”受到了老年群體和家屬的廣泛認可，解決了不會選、不敢買的難題。婁國劍說。

（文章來源：上觀新聞）

(原標題：“十五五”開局之年上海怎么干？這場重磅發(fā)布會給出這些計劃)

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