聚力糧食安全 財(cái)政護(hù)航農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　2月3日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡稱“一號(hào)文件”）發(fā)布，對(duì)錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)行了部署。

　　糧食安全是“國之大者”，確保國家糧食安全是“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。立足“十五五”開局新起點(diǎn)，2026年中央一號(hào)文件將保障糧食安全擺在突出位置，明確糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬億斤左右。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效，推進(jìn)糧油作物大面積提單產(chǎn)。

　　作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政部把保障糧食安全作為重中之重，為端牢中國飯碗提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。中央一號(hào)文件提出，“促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效”，財(cái)政部打出產(chǎn)能提升“組合拳”，為糧食生產(chǎn)夯實(shí)硬基礎(chǔ)。

　　財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長魏高明在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在藏糧于地方面，2025年財(cái)政部通過轉(zhuǎn)移支付、超長期特別國債等安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金1766億元，同比增長53%，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7568萬畝，已累計(jì)建設(shè)超過10億畝。同時(shí)，安排171億元，支持?jǐn)U大黑土地保護(hù)范圍，將保護(hù)性耕作面積穩(wěn)定在1億畝以上；加大耕地輪作休耕力度，加強(qiáng)酸化耕地和生產(chǎn)障礙耕地治理，支持改善耕地質(zhì)量。

　　湖南祁陽市扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將“補(bǔ)丁田”“零散田”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑B片田”“高產(chǎn)田”，成為鄉(xiāng)村全面振興的樣本。祁陽市相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，2025年該市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)達(dá)6.98萬畝，總投資1.89億元。

　　財(cái)政資金撬動(dòng)的作用，使祁陽市665畝“小田改大田”，讓土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝漲150元，晚稻畝均增產(chǎn)80公斤，一系列舉措推動(dòng)下，昔日的“望天田”變成了“豐產(chǎn)田”。

　　在資金方面，財(cái)政部持續(xù)提升財(cái)政支農(nóng)資金效能，為中央一號(hào)文件落地實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)資金保障。

　　魏高明表示，財(cái)政部堅(jiān)持多元化投入，強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保等政策工具，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)投資助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比如，通過加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)力度，推動(dòng)33家省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)擔(dān)保項(xiàng)目495.2萬個(gè)，擔(dān)保金額1.86萬億元，其中為糧食產(chǎn)業(yè)累計(jì)提供貸款擔(dān)保超過5400億元，有效緩解了農(nóng)業(yè)“融資難”“融資貴”問題。

　　河南推出的“豫農(nóng)擔(dān)—救災(zāi)貸”發(fā)揮了積極示范效應(yīng)。河南省財(cái)政廳相關(guān)人員介紹，2025年河南推出的“豫農(nóng)擔(dān)—救災(zāi)貸”，通過打出財(cái)政、農(nóng)業(yè)、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)政策組合拳，推動(dòng)新型“政銀擔(dān)”合作機(jī)制，憑借財(cái)政1%貼息、免擔(dān)保費(fèi)的政策組合，3個(gè)月內(nèi)為2200戶受災(zāi)主體提供12.22億元貸款，及時(shí)解決小麥冬播資金缺口，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

　　抓實(shí)“防災(zāi)、救災(zāi)”兩個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)政部筑牢糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控屏障，積極落實(shí)中央一號(hào)文件“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)”要求。

　　2025年財(cái)政部堅(jiān)持防救結(jié)合，年初下達(dá)14億元病蟲害防控資金、11億元秋糧“一噴多促”資金，打好防災(zāi)主動(dòng)仗；下達(dá)34億元防汛抗旱救災(zāi)資金、5億元應(yīng)急救災(zāi)資金，快速應(yīng)對(duì)黃淮等地“連陰雨”災(zāi)情，保障農(nóng)機(jī)搶收、潮糧烘干，最大限度降低災(zāi)害損失。

　　在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀介紹，今年的中央一號(hào)文件，著眼于守牢國家糧食安全底線，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收三個(gè)一起抓，對(duì)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益作出了部署。

　　下一步，財(cái)政部將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金投入，加大財(cái)政支農(nóng)政策統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高財(cái)政資金使用質(zhì)效，夯實(shí)國家糧食安全根基。

（文章來源：中國經(jīng)營報(bào)）

(原標(biāo)題：聚力糧食安全 財(cái)政護(hù)航農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)

(責(zé)任編輯：10)