打造全球郵輪經(jīng)濟高地，上海如何將“流量”變“留量”

　　作為產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、帶動性強的現(xiàn)代服務業(yè)領域，郵輪經(jīng)濟不僅是航運與旅游的融合，更是城市功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。近期審議通過的《上海市促進郵輪經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定》將于3月1日起施行。在今年的上海兩會期間，上海市人大代表、中歐國際工商學院院長汪泓表示，這標志著上海郵輪經(jīng)濟從“政策推動”邁入了“法治保障”的新階段，為上海首創(chuàng)的“樞紐港、總部港、制造港”三港聯(lián)動模式鋪就了法治軌道。

　　2006年至2025年間，上海累計接待郵輪超3500艘次、游客超1800萬人次，占據(jù)全國郵輪市場六成以上份額，已基本建成亞洲第一、全球第四的郵輪母港。

　　然而，對標新加坡、邁阿密等國際一流郵輪城市，上海在總部經(jīng)濟集聚、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、政策系統(tǒng)集成及港產(chǎn)城深度融合等方面仍然存在提升空間。郵輪經(jīng)濟還需要從追求游客規(guī)模的“流量經(jīng)濟”，轉(zhuǎn)向提升消費深度與產(chǎn)業(yè)厚度的“留量經(jīng)濟”與“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”。

　　在今年的政府工作報告中，上海在“更大力度提振消費”中明確，豐富郵輪消費供給，持續(xù)推動入境旅游、離境退稅和跨境支付便利化，加快釋放入境消費潛力。

　　面對挑戰(zhàn)和新的階段，汪泓提出，要從“單點突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成”，在強化戰(zhàn)略協(xié)同與港城融合上實現(xiàn)能級躍升。上述新規(guī)明確了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，下一步的關鍵在于“高效運轉(zhuǎn)”，要打破郵輪經(jīng)濟涉及數(shù)十個部門的“政出多門”壁壘，形成政策合力。同時，必須大力推動“港”與“城”的深度融合。郵輪港不應僅是游客“匆匆路過”的交通樞紐，更應成為“流連忘返”的消費目的地。這就需要將濱江岸線的文化、商業(yè)、體育資源與港口深度鏈接，打造真正的“國際郵輪旅游目的地”，讓郵輪經(jīng)濟產(chǎn)生的巨大消費力，充分留在上海、賦能上海。

　　要將“流量競爭”轉(zhuǎn)為“價值創(chuàng)造”，汪泓提出，還要在培育高端市場和推動消費升級上實現(xiàn)能級躍升?！斑^去我們關注游客數(shù)量和郵輪艘次，這固然重要。但現(xiàn)在，更要關注旅客的人均消費和滿意體驗。”她表示，要大力支持開發(fā)“郵輪+”新產(chǎn)品，滿足不同客群的細分需求。只有產(chǎn)品豐富了、體驗提升了，上海郵輪市場的競爭力和附加值才能真正體現(xiàn)出來。

　　另外，還要從“對接規(guī)則”進階到“提供方案”，在推動制度型開放和打造“上海標準”上實現(xiàn)能級躍升。她表示，上海應以新規(guī)實施為契機，在郵輪領域開展高水平的壓力測試。比如，全面推進數(shù)字化通關，讓“無感通關”成為上海港的金字招牌；探索發(fā)布郵輪物資補給“常用低危物資清單”，建立一站式多元糾紛解決機制等，從國際規(guī)則的跟隨者逐步轉(zhuǎn)為貢獻者。

　　上海市人大代表、上海應用技術大學副校長毛祥東也建議，加強頂層設計，設立市級統(tǒng)籌機制，推動產(chǎn)業(yè)布局與政策落地同步實施。同時，以寶山吳淞口為核心建設國際郵輪經(jīng)濟總部基地，吸引全球郵輪企業(yè)集聚，并推動設計、建造、維修等高端環(huán)節(jié)發(fā)展。要想提高流量的“含金量”，還應促進港口、產(chǎn)業(yè)與城市融合，打造集航運服務、商業(yè)文旅等功能于一體的“郵輪城市客廳”，完善周邊配套，推動郵輪旅客從“過境客”向“度假客”轉(zhuǎn)變。最后，他建議加大政策扶持與人才培育力度，對重點企業(yè)給予稅收、研發(fā)等支持，鼓勵高校開設相關專業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同體系，并舉辦國際郵輪經(jīng)濟論壇，提升行業(yè)影響力。

（文章來源：第一財經(jīng)）

(原標題：打造全球郵輪經(jīng)濟高地，上海如何將“流量”變“留量”)

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