國常會(huì)研究促投資 重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批重大項(xiàng)目

　　新年以來，穩(wěn)投資政策密集加力。

　　國務(wù)院總理李強(qiáng)2月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)有效投資政策措施。

　　會(huì)議指出，促進(jìn)有效投資對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁具有重要作用。要?jiǎng)?chuàng)新完善政策措施，加力提效用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券等資金和新型政策性金融工具。

　　會(huì)議明確，要結(jié)合制定實(shí)施“十五五”規(guī)劃，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展需要和構(gòu)筑未來競爭優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入謀劃推動(dòng)一批重大項(xiàng)目、重大工程。

　　2025年以來投資下行壓力加大，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年全年完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）485186億元，比上年下降3.8%。

　　去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，明確“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”。適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，有效激發(fā)民間投資活力。

　　2026年第一批936億元超長期特別國債支持設(shè)備更新資金已經(jīng)下達(dá)，支持工業(yè)、能源電力等領(lǐng)域約4500個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資超過4600億元；同時(shí)，采取直接向地方下達(dá)資金的方式，繼續(xù)支持老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源城市公交車更新、老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。

　　國家發(fā)改委也已組織下達(dá)2026年提前批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，資金規(guī)模約2950億元。

　　其中，“兩重”建設(shè)方面，共安排約2200億元，支持城市地下管網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、三北工程、有效降低全社會(huì)物流成本等領(lǐng)域的281個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步突出“兩重”建設(shè)的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性。

　　中央預(yù)算內(nèi)投資方面，聚焦需要集中力量、持續(xù)投入、補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的公共領(lǐng)域，安排超過750億元，支持城市更新、水利、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染治理、節(jié)能降碳等方面的673個(gè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

　　國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長周陳日前在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，將著力提高投資效益，促進(jìn)物質(zhì)資本和人力資本雙向奔赴、雙向賦能?！皟芍亍钡牟簧夙?xiàng)目就是直接“投資于人”的，將堅(jiān)持自上而下、軟硬結(jié)合，用好各類政府投資資金，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類項(xiàng)目政府投資比重，促進(jìn)需求的提升。同時(shí)，還將繼續(xù)發(fā)行使用新型政策性金融工具，帶動(dòng)更多民間投資和社會(huì)資本。

　　此次國常會(huì)還特別提到，要更好發(fā)揮央國企擴(kuò)投資作用，加大力度支持民間投資發(fā)展，形成促進(jìn)有效投資的合力。

　　日前國資委召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議明確，今年要以有效投資積蓄發(fā)展?jié)摿?。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障、前瞻產(chǎn)業(yè)布局等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好各類支持政策，靠前謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程，厚植可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　國資委副主任龐驍剛在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，2026年，國資央企將持續(xù)加大拓市增收、降本增效的力度，同時(shí)積極擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，聚焦“兩重”“兩新”，靠前謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程，更好支撐國家惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展。

　　在促進(jìn)民間投資方面，1月20日，財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策落地，四項(xiàng)與民間投資相關(guān)，包括中小微企業(yè)貸款貼息政策、民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃、支持民營企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、設(shè)備更新貸款貼息政策。

　　財(cái)政部副部長廖岷表示，激發(fā)民間投資是此次一攬子政策的“重頭戲”。這次支持民間投資的政策，惠及領(lǐng)域很廣，支持力度也比較大，工具箱也很豐富，有信貸、有貼息、有擔(dān)保、有補(bǔ)償。幾項(xiàng)政策同向發(fā)力，對(duì)企業(yè)來說，主要有兩個(gè)方面的直接利好：一方面，降低融資成本，解決民營企業(yè)融資貴的問題；另一方面，降低融資門檻，解決民營企業(yè)融資難的問題。

（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）

(原標(biāo)題：國常會(huì)研究促投資，重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批重大項(xiàng)目)

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