距“萬億GDP俱樂部”一步之遙 徐州下一個(gè)發(fā)力“錨點(diǎn)”在哪兒？

　　作為蘇北老工業(yè)基地，江蘇省徐州市近年來加速產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，2025年能否順利邁入“萬億GDP俱樂部”，實(shí)現(xiàn)蘇北地區(qū)“零的突破”備受關(guān)注。

　　2026年2月2日，這一懸念終于揭曉。徐州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2025年徐州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》顯示，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）統(tǒng)一核算結(jié)果，2025年，徐州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9957.22億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比2024年增長5.8%。

　　這也意味著，徐州市沖刺“萬億之城”的夢(mèng)想尚有待在2026年實(shí)現(xiàn)。據(jù)了解，2022年，在獲批建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)后，徐州市提出培育“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，工程機(jī)械、綠色低碳能源、新材料3個(gè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群成為徐州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。

　　徐州市委宣傳部工作人員日前向《中國經(jīng)營報(bào)》記者提供的最新資料顯示，2025年，徐州市工程機(jī)械、綠色低碳能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模均突破千億元，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)8500億元。其中，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)獲批國家首批先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)17類主機(jī)產(chǎn)品國內(nèi)銷量第一、全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控率突破90%。

　　不疾不徐沖刺“萬億之城”

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年，徐州市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9537億元。徐州市已站在“萬億GDP俱樂部”門前。

　　2026年1月21日，在徐州市十七屆人大六次會(huì)議上，徐州市市長沈峻峰在作政府工作報(bào)告時(shí)，僅對(duì)外披露了“2025年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長5.8%左右”這一信息。

　　徐州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2025年，徐州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9957.22億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值792.46億元，同比增長3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3656.29億元，同比增長3.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5508.47億元，同比增長8%。

　　2025年，徐州市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%。在38個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，化學(xué)纖維制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值分別增長10.5%、13.1%和18.6%；規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9%，快于全部規(guī)上工業(yè)2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　作為“蘇北五虎”中的“龍頭”，徐州市經(jīng)濟(jì)體量長期穩(wěn)居江蘇省第六位。早在2021年，徐州市便在“十四五”規(guī)劃建議中提出“力爭到2025年經(jīng)濟(jì)總量躋身萬億元城市行列”。此后，“躋身萬億元城市行列”目標(biāo)連續(xù)四年寫入徐州市《政府工作報(bào)告》。

　　2025年3月，徐州市召開工作推進(jìn)會(huì)，動(dòng)員全市錨定高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市，扎實(shí)朝著萬億城市邁進(jìn)。彼時(shí)，徐州市委書記宋樂偉表示，要把“扎實(shí)朝著萬億城市邁進(jìn)”作為全年工作主題，努力為江蘇省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

　　2026年1月21日下午，對(duì)于“沖刺萬億”話題，宋樂偉在參加銅山區(qū)代表團(tuán)討論時(shí)表達(dá)了鮮明態(tài)度：實(shí)事求是，順其自然?！安灰m結(jié)于這個(gè)數(shù)字，不能被數(shù)字所累，該怎么發(fā)展就怎么發(fā)展，要扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)展。”

　　“這種態(tài)度體現(xiàn)了徐州市在發(fā)展理念上的成熟與務(wù)實(shí)，是對(duì)‘唯GDP論’的一種主動(dòng)破局?！敝薪?jīng)傳媒智庫專家、中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥認(rèn)為，徐州市能夠跳出對(duì)萬億元GDP數(shù)字的執(zhí)念，將關(guān)注點(diǎn)重新拉回扎實(shí)發(fā)展的本質(zhì)上，無疑是一種理性的回歸。

　　在袁帥看來，這種態(tài)度意味著，徐州市更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵與質(zhì)量，不再單純以GDP數(shù)字論英雄，而是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性和普惠性，致力于通過扎扎實(shí)實(shí)開展工作，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力、改善民生、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　多元招商重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　“9957.22億元，距離萬億元僅差42.78億元，在這看似微小的差距背后，實(shí)則暴露出徐州市支撐經(jīng)濟(jì)總量突破的核心動(dòng)力仍顯不足?！痹瑤洷硎荆熘菔凶鳛閭鹘y(tǒng)的重工業(yè)城市，過去依賴煤炭、鋼鐵等資源型產(chǎn)業(yè)起家，近年來雖然一直在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高?！斑@類產(chǎn)業(yè)的增長空間相對(duì)有限，難以持續(xù)提供強(qiáng)勁的增量動(dòng)力?！?/p>

　　根據(jù)2025年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，徐州市還面臨固定資產(chǎn)投資下滑的短板。徐州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年，徐州市固定資產(chǎn)投資同比下降11.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降27.4%，第二產(chǎn)業(yè)投資下降11.5%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降11.9%。

　　記者注意到，“錨定招商引資頭版頭條”成為徐州市2026年工作的重點(diǎn)。1月21日，沈峻峰在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2026年，徐州市將優(yōu)化招商引資統(tǒng)籌整合工作機(jī)制，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)三支專業(yè)化招商隊(duì)伍，辦好第二十九屆投資推介會(huì)，全年招引億元以上項(xiàng)目1000個(gè)。

　　沈峻峰表示，徐州市瞄準(zhǔn)央國企、頭部民企、上市企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，拓展“集群、鏈主、場(chǎng)景、平臺(tái)、基金”等多元招商方式，構(gòu)建全市資源調(diào)配適配機(jī)制，新落地10億元以上項(xiàng)目120個(gè)，力爭50億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更大突破。

　　徐州市委宣傳部工作人員向記者提供的資料顯示，2026年，在徐州市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目248個(gè)，旨在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)；新興產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目55個(gè)，著力培育新動(dòng)能；未來產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目34個(gè)，著眼于前瞻布局。

　　袁帥分析認(rèn)為，徐州市新興產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展成績，但尚未形成足夠規(guī)模的集群效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還未完全顯現(xiàn)，尤其是在高端制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，與國內(nèi)先進(jìn)城市相比仍有差距。“要吸引具有核心競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)，落地標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為GDP規(guī)模突破提供足夠的支撐?！?/p>

　　構(gòu)建“4+X”未來產(chǎn)業(yè)體系

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2025年年底，徐州市累計(jì)備案約300家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。2025年全年，全市13家企業(yè)躋身江蘇（潛在）“獨(dú)角獸”行列，50家企業(yè)獲評(píng)江蘇“瞪羚”；高企申報(bào)數(shù)量近千家，科技型中小企業(yè)入庫超2200家。

　　據(jù)了解，早在2022年，徐州市便提出培育“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群：聚力打造工程機(jī)械、綠色低碳能源、新材料3個(gè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應(yīng)急4個(gè)新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，提檔升級(jí)精品鋼材、高端紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工3個(gè)特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

　　據(jù)徐州市工信局副局長趙飛介紹，以“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群培育為抓手，徐州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。作為徐州市“看家產(chǎn)業(yè)”，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)不僅獲批國家首批先進(jìn)制造業(yè)集群，更實(shí)現(xiàn)17類主機(jī)產(chǎn)品國內(nèi)銷量第一、全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控率突破90%等成績。全球最大4000噸級(jí)履帶式起重機(jī)、世界首臺(tái)4000噸級(jí)全地面起重機(jī)等一批“國之重器”相繼問世，彰顯了中國裝備制造的硬核實(shí)力。

　　面向“十五五”，徐州市以前瞻視野布局未來產(chǎn)業(yè)，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力的長遠(yuǎn)增長極。徐州市發(fā)展改革委四級(jí)調(diào)研員鄭鵬此前表示，2024年，徐州市未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)營收規(guī)模已達(dá)204.2億元，2025年有望增長至316億元，同比增長29%。徐州高新區(qū)深地產(chǎn)業(yè)成功入選全省首批未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)，成為蘇北唯一獲此殊榮的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　據(jù)介紹，徐州市目前已集聚未來產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)331家?；诂F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與未來發(fā)展趨勢(shì)，徐州市初步規(guī)劃構(gòu)建了“4+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展具身智能、深地、氫能、生物制造4個(gè)成長類未來產(chǎn)業(yè)，同時(shí)緊密跟蹤空天信息、虛擬現(xiàn)實(shí)、原子級(jí)制造等一批前瞻關(guān)注類產(chǎn)業(yè)。

　　“徐州市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，需強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心支撐作用?！痹瑤洷硎荆熘菔袘?yīng)加大科研投入力度，搭建更多高水平創(chuàng)新平臺(tái)，吸引和集聚高端創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供源源不斷的技術(shù)支持。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

(原標(biāo)題：距“萬億GDP俱樂部”一步之遙 徐州下一個(gè)發(fā)力“錨點(diǎn)”在哪兒？)

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