海南島民可免稅購買202項進口商品，每人每年限1萬元

　　中國政府網(wǎng)2月5日發(fā)布消息，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費的進境商品“零關(guān)稅”政策的通知》，自2月4日起實施。該政策規(guī)定海南島民每年可購買1萬元進口商品，包含202個稅則號商品。

　　免稅零售專家平臺創(chuàng)始人曹瑞杰認為，這項政策的發(fā)布，標志著海南島內(nèi)居民消費進境商品"零關(guān)稅"政策正式落地實施。該政策作為海南自貿(mào)港"一負三正"零關(guān)稅清單體系中的最后一張拼圖，具有重要的里程碑意義。

　　曹杰瑞表示，該202項清單作為海南自貿(mào)港封關(guān)運作后的首批島內(nèi)居民消費政策，預(yù)計后續(xù)會根據(jù)實施情況動態(tài)調(diào)整，預(yù)計每年調(diào)整幅度10-20%，逐步擴大至300-500項，期望未來納入小家電、智能家居、健身器材等升級型消費。

　　每人每年1萬元限額

　　據(jù)介紹，政策規(guī)定，對海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民在指定經(jīng)營場所購買的進境商品，在免稅額度和商品清單范圍內(nèi)免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)以及國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。其中，島內(nèi)居民包括持有海南省身份證、海南省居住證或海南省社?？ǖ闹袊?，在海南省工作生活并持有居留證件的境外人員。免稅額度為每人每年1萬元人民幣，不限購買次數(shù)。免稅商品聚焦島內(nèi)居民日常生活所需，主要包括部分食品飲料、日化用品、家居百貨、母嬰用品等。

　　此前，財政部已陸續(xù)出臺離島免稅購物、部分進口商品“零關(guān)稅”、企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠等多項稅收政策。

　　財政部副部長廖岷在2025年7月23日舉行的海南自由貿(mào)易港建設(shè)國新辦新聞發(fā)布會上介紹，海南自由貿(mào)易港啟動全島封關(guān)運作后，財政部將深化稅制改革，其中就包括積極研究島內(nèi)居民消費進境商品的相關(guān)稅收政策，適時開展對島內(nèi)居民消費的進境商品實行正面清單管理，即允許島內(nèi)居民免稅購買一些進口產(chǎn)品。

　　據(jù)財政部關(guān)稅司同日發(fā)布的政策解讀文章，上述政策的出臺有利于降低居民生活成本，滿足群眾多元化購物需求，讓海南自由貿(mào)易港建設(shè)成果更多惠及島內(nèi)居民。

　　曹杰瑞以嬰兒奶粉為例，指出進口奶粉綜合稅率約15-20%，1萬元額度可節(jié)省稅費約1500-2000元/年，家庭年度總節(jié)?。喝谥铱晒?jié)省約3000-6000元/年。因此，進口日用品價格較內(nèi)地市場低8-20%。

　　如此一來，海南900萬名島民從只能購買"離島采購"，部分轉(zhuǎn)向"島內(nèi)日常采購"，而此前使用"跨境電商"的方式，也可能轉(zhuǎn)向"島民免稅實體店"，且消費額度從限額5000元/年提升至限額1萬元/年。這一政策變化或?qū)⒋偈购Ｄ蠉u內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點布局優(yōu)化。

　　清單或?qū)⒚磕陻U容10%

　　記者了解到，《海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費“零關(guān)稅”進境商品經(jīng)營主體及免稅店管理辦法（試行）》也于2月5日對外發(fā)布，管理辦法規(guī)定，申請“零關(guān)稅”日用消費品經(jīng)營資格的主體，可向海南省人民政府商務(wù)主管部門提交申請材料，而設(shè)立日用消費品免稅店的數(shù)量和位置，則由海南各市、縣、自治縣人民政府向省人民政府提出申請，海南省人民政府商務(wù)主管部門會同財政、海關(guān)、稅務(wù)、公安機關(guān)進行審核，報省人民政府批準。

　　曹杰瑞認為，符合條件的市場主體可申請島內(nèi)居民免稅店資質(zhì)，打破傳統(tǒng)免稅牌照壟斷，而門店數(shù)量由市縣政府申請，省政府聯(lián)審，實現(xiàn)"一市縣一布局"，這將與中免、海免等現(xiàn)有離島免稅運營商形成差異化競爭，并與跨境電商（天貓國際、京東國際）形成替代關(guān)系，對于海南島內(nèi)傳統(tǒng)商超來說，則將面臨進口商品價格競爭壓力。

　　“1萬元額度雖低于離島免稅，但仍存在代購套利空間”曹杰瑞還指出目前存在的風(fēng)險，需強化"二線"管住，防止免稅商品違規(guī)流入內(nèi)地，而對202項稅則號的動態(tài)調(diào)整機制需保持監(jiān)管靈活性，他同時認為，正面清單有擴容空間，預(yù)計每年調(diào)整幅度10-20%，逐步擴大至300-500項，未來可能將納入小家電、智能家居、健身器材等升級型消費品。因此建議零售商密切關(guān)注清單調(diào)整動態(tài)，提前布局采購渠道，同時重視島內(nèi)居民消費數(shù)據(jù)積累，為后續(xù)擴圍做準備，并建立差異化的會員體系，提升客戶粘性。

（文章來源：21世紀經(jīng)濟報道）

(原標題：海南島民可免稅購買202項進口商品，每人每年限1萬元)

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