萬億佛山突圍：三箭齊發(fā)，跨越動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期

　　南方財經(jīng)記者吳蓉實習(xí)生段茜潤佛山報道

　　近日，各地陸續(xù)交出2025年經(jīng)濟(jì)答卷，佛山“成績單”略顯復(fù)雜：全市地區(qū)生產(chǎn)總值1.32萬億元。一方面，其經(jīng)濟(jì)增長因與房地產(chǎn)深度綁定持續(xù)承壓；一方面，得益于連續(xù)押注新興產(chǎn)業(yè)催生出新的增長點。

　　2月2日，南方財經(jīng)記者在佛山市2026年兩會現(xiàn)場獲悉：佛山規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例已達(dá)80%，培育出3家“燈塔工廠”；已建成全國最大工業(yè)機器人生產(chǎn)基地，新型儲能裝機規(guī)模位居全省第一；機器人、氫能、高分子功能材料、安全應(yīng)急等4個集群入圍全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；已有30個鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)總量過百億元、3個突破千億元。

　　前進(jìn)路上依然有風(fēng)雨，但是佛山韌性強、潛力大、后勁足的基本面沒有改變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有家底、民營企業(yè)有活力、營商環(huán)境有口碑等基礎(chǔ)優(yōu)勢沒有改變。三組數(shù)據(jù)分別代表了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)茁壯成長、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的縮影，勾勒出這座制造業(yè)大市在新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期發(fā)展趨勢向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的演進(jìn)態(tài)勢。

　　當(dāng)中國制造業(yè)集體面臨經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的雙重壓力，佛山的突圍選擇極具樣本意義。佛山政府工作報告顯示，佛山正以“三箭齊發(fā)”的組合拳，疊加金融資本工具升級與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑突圍，破解“傳統(tǒng)制造體量大但附加值偏低、新興產(chǎn)業(yè)有布局但未形成主導(dǎo)、民營經(jīng)濟(jì)活躍但核心技術(shù)話語權(quán)不足”的轉(zhuǎn)型命題。

　　“三箭齊發(fā)”孕育新動能

　　在海天味業(yè)高明工廠內(nèi)，傳統(tǒng)醬油釀造的“煙火氣”已被AI大模型操控的全流程數(shù)智化生產(chǎn)線取代，“AI豆臉識別”技術(shù)每年可檢測2.5萬億顆原料，一期產(chǎn)能提升3倍。更關(guān)鍵的是，作為行業(yè)“鏈主”企業(yè)，海天還拉動10余家核心供應(yīng)鏈企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動超過300家供應(yīng)商上線全供應(yīng)鏈協(xié)同云平臺，牽引全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。

海天已將AI科技應(yīng)用于原料篩選、制曲、包裝運輸、天然發(fā)酵等多個環(huán)節(jié)。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)是佛山的“基本盤”，也是轉(zhuǎn)型攻堅的主戰(zhàn)場。在佛山，像“海天”這樣依靠數(shù)智化實現(xiàn)效率、品質(zhì)、性能、成本、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同全方位提升的企業(yè)已超過7000家。未來，這個數(shù)據(jù)還將持續(xù)上升。

　　“佛山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)塊頭大、分量重，我們將通過智改數(shù)轉(zhuǎn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌塑造、賽道拓展、服務(wù)升級等舉措，實施‘人工智能+制造業(yè)’行動，推動傳統(tǒng)行業(yè)向價值鏈中高端攀升。”廣東省人大代表、佛山市委書記唐屹峰表示，“十五五”時期，是佛山由“制造大市”向“智造強市”邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，將繼續(xù)打好“三箭齊發(fā)”這套組合拳，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

　　這一觀點在本次政府工作報告中得以延續(xù)，借助存量升級、增量崛起和變量儲備，構(gòu)建一個抗風(fēng)險能力強、梯隊完整、能持續(xù)迭代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程主攻方向仍是“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達(dá)80%的基礎(chǔ)之上，報告明確“新推動超500家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、超1000家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”。這一部署標(biāo)志著佛山制造業(yè)升級從追求規(guī)模覆蓋轉(zhuǎn)向價值攻堅階段：一方面以500家中小企業(yè)為抓手，破解中小企業(yè)不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的深水區(qū)難題；一方面以1000家工業(yè)企業(yè)技改為牽引，夯實高端化升級的工藝與裝備根基。二者并舉，為佛山制造構(gòu)建一個“塔基扎實、塔身強壯、塔尖領(lǐng)先”的金字塔型韌性體系。

　　新興產(chǎn)業(yè)崛起的策略是：在已有的產(chǎn)業(yè)土壤上，培育新苗。報告明確了新興產(chǎn)業(yè)集聚的方向：新型電力裝備、機器人、半導(dǎo)體芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、醫(yī)藥健康、低空經(jīng)濟(jì)等。這些產(chǎn)業(yè)幾乎都脫胎于佛山原有的產(chǎn)業(yè)鏈。例如，依托全國最大的工業(yè)機器人生產(chǎn)基地，機器人產(chǎn)業(yè)集群正加速形成；基于雄厚的家電與裝備制造基礎(chǔ)，新型電力裝備產(chǎn)業(yè)快速突圍。

　　“‘三箭齊發(fā)’的戰(zhàn)略布局不僅是傳統(tǒng)制造業(yè)的升級，更是為佛山未來的發(fā)展筑牢了有競爭力的產(chǎn)業(yè)根基，我們充滿信心?！甭犕陥蟾妫鹕绞腥舜蟠?、中國聯(lián)通佛山分公司工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中心總經(jīng)理方桃如是說。

　　金融工具范式升級

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心瓶頸，從來都是資本的高效配置。本次佛山政府工作報告釋放出一個關(guān)鍵信號：地方政府產(chǎn)業(yè)政策工具，正從“土地優(yōu)惠、稅收減免”等傳統(tǒng)要素讓利，升級為“運用市場化基金進(jìn)行戰(zhàn)略定價和風(fēng)險共擔(dān)”的新階段，這是佛山城市競爭維度的一次關(guān)鍵躍升。金融不僅是經(jīng)濟(jì)的血脈，更將成為佛山驅(qū)動城市產(chǎn)業(yè)突圍與價值重塑的“超級杠桿”。

　　去年8月，佛山市人民政府、南海區(qū)人民政府與廣東先導(dǎo)稀材股份有限公司簽訂合作協(xié)議。這個項目對佛山意義重大，不僅因為其是廣東省內(nèi)最大的光芯片產(chǎn)業(yè)化項目，將有效帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈在佛山集聚發(fā)展，更因為它是佛山新動能產(chǎn)業(yè)基金成立以來擬投資規(guī)模最大的項目。

　　這一項目的落地，標(biāo)志著政府引導(dǎo)基金實現(xiàn)了從“財政補貼”到“戰(zhàn)略資本”的角色躍升。這種“以投代引”的模式，不僅解決了高科技企業(yè)初創(chuàng)期最迫切的資金需求，更通過資本的紐帶，實現(xiàn)了城市發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險的有效共擔(dān)，構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)的關(guān)鍵閉環(huán)。這種循環(huán)一旦啟動，將吸引更多社會資本、風(fēng)投資本關(guān)注和匯聚佛山，形成滋養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力的“資本蓄水池”。

　　繼該項目之后，10月10日，佛山市南海區(qū)桂城街道與重慶云潼科技有限公司簽訂合作協(xié)議，將落地建設(shè)云潼科技車規(guī)級功率半導(dǎo)體項目，佛山在車規(guī)級芯片行業(yè)實現(xiàn)新的突破。項目背后同樣有新動能基金的身影，云潼科技董事長廖光朝表示，項目能落戶佛山，是佛山對云潼科技技術(shù)實力、研發(fā)潛力以及未來發(fā)展的高度認(rèn)可與大力支持。新動能產(chǎn)業(yè)基金的精準(zhǔn)澆灌，將有效賦能公司長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　延續(xù)這一思路，本次政府工作報告部署了一條從基金引領(lǐng)、信貸支撐到資本市場賦能的完整鏈條：前端，以總規(guī)模200億元的新動能產(chǎn)業(yè)基金為核心，構(gòu)建“母+子”基金群，實施“以投代引”“以投促引”；中端，推進(jìn)廣東金融高新區(qū)、現(xiàn)代保險產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)金融集聚區(qū)等特色平臺建設(shè)，支持農(nóng)商行等地方金融機構(gòu)做大做強，推動政策性金融工具擴容，精準(zhǔn)滴灌成長型企業(yè)；后端，深入實施“添翼行動”，完善上市后備企業(yè)培育機制，支持企業(yè)通過上市融資和并購重組實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　這種“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、金融賦能”的模式，將推動佛山新興產(chǎn)業(yè)從“單點突破”向“集群崛起”快速跨越。

　　“從1到N”的實用主義創(chuàng)新

　　與許多城市強調(diào)原始創(chuàng)新“從0到1”不同，佛山本次的政府工作報告透露出更鮮明的“應(yīng)用主義”色彩——其科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，堅定地放在了“從1到N”的轉(zhuǎn)化與放大上。

　　本次報告提出完善“一區(qū)三核多點”創(chuàng)新布局，其中，藍(lán)橙實驗室作為企業(yè)實驗室，與季華實驗室、仙湖實驗室兩個省級實驗室并列為“三核”，有研（廣東）新材料技術(shù)研究院、廣東中科半導(dǎo)體微納制造技術(shù)研究院、佛山智能裝備技術(shù)研究院等科創(chuàng)平臺則被視為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地的“多點”。報告還明確：“規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率保持60%以上”“新增概念驗證中心、中試平臺55家以上”。

　　諸多信號表明：佛山把科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場移到車間第一線。

　　事實上，過去五年，佛山的科技創(chuàng)新也多是來源于生產(chǎn)線上的痛點需求，精準(zhǔn)對應(yīng)了佛山作為制造業(yè)中心的海量場景需求。仙湖實驗室全力攻堅氫復(fù)合動力、氨氫融合零碳內(nèi)燃機技術(shù)，目前已推動全球首條陶瓷工業(yè)氨氫零碳燃燒示范量產(chǎn)線投產(chǎn)，讓高耗能的陶瓷產(chǎn)業(yè)迎來“零碳可能”；藍(lán)橙實驗室聚焦具身智能機器人研發(fā)，其研發(fā)的智能機器人已在汽車制造、電子加工等場景試點應(yīng)用，為未來工業(yè)場景提供技術(shù)儲備。

全球首條陶瓷工業(yè)氨氫零碳燃燒示范量產(chǎn)線在佛山陶瓷企業(yè)蒙娜麗莎投產(chǎn)。

　　“要邁向制造強市，首先要強化產(chǎn)業(yè)集聚，其次要補齊應(yīng)用研發(fā)的短板，更多地貼近C端，了解市場真實需求。”佛山市住友富士電梯有限公司董事長陸海峰說。

　　長期觀察佛山經(jīng)濟(jì)的學(xué)者龍建剛表示，佛山的產(chǎn)業(yè)突圍需要系統(tǒng)性推進(jìn)，最具緊迫性和戰(zhàn)略性的抓手是全力擁抱人工智能浪潮，“佛山擁有世界上最龐大、最復(fù)雜的制造業(yè)應(yīng)用場景，這是其賦能AI技術(shù)落地、實現(xiàn)‘AI+制造’的獨特優(yōu)勢?！痹谄淇磥恚珹I的應(yīng)用不應(yīng)局限于簡單的自動化替代，而應(yīng)貫穿于全價值鏈，政府需搭建公共服務(wù)平臺，降低企業(yè)應(yīng)用門檻。

　　事實上，為了推動AI賦能科技創(chuàng)新時，佛山政府已經(jīng)從“管理者”轉(zhuǎn)向“場景搭建師”。

　　本次政府工作報告提出，將深化場景開放與跨界融合，啟動“圖靈小鎮(zhèn)”建設(shè)，舉辦“人工智能＋”領(lǐng)域應(yīng)用場景供需對接活動超100場，促進(jìn)不少于30項新技術(shù)、新產(chǎn)品首用首試。這些舉動都是在為新技術(shù)提供“首秀”舞臺，以真實場景的應(yīng)用反饋，加速技術(shù)的成熟與迭代。

　　細(xì)看整份政府工作報告，佛山“二次創(chuàng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)路徑已然清晰：它不再單純追求規(guī)模擴張，而是依托其無與倫比的制造業(yè)生態(tài)底蘊，通過“三箭齊發(fā)”進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)，配以精準(zhǔn)滴灌的金融活水和旨在降低制度成本的深度改革，全方位培育內(nèi)生型新動能。

　　未來的競爭，將是科技創(chuàng)新策源能力、高端要素集聚能力、城市空間運營能力和全球資源配置能力的綜合較量。當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)聚勢、未來產(chǎn)業(yè)萌芽在這片堅實的制造沃土上同時發(fā)生，“新佛山”的故事，才真正開場。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）

(原標(biāo)題：萬億佛山突圍：三箭齊發(fā)，跨越動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期)

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