2026年或有10至15組央企戰(zhàn)略性重組落地，央企重組步入“深水區(qū)”

　　1月28日，國新辦舉行2025年國資央企高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布會，國資委亮出年度重組整合“成績單”：中國雅江集團、中國長安汽車集團兩大新央企組建完成，雅下水電工程開工建設、汽車產(chǎn)業(yè)競爭格局重塑，郵輪運營、動力電池等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合落地見效，新材料、人工智能等領(lǐng)域8組17家單位集中簽約。

　　國資委企業(yè)改革局局長林慶苗在會上表示，國資委將聚焦國有資本“三個集中”，以重組整合為抓手，扎實推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設更多世界一流企業(yè)。我們將扎實做好新央企組建和戰(zhàn)略性重組，更加突出中央企業(yè)在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務等領(lǐng)域的支撐作用。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《華夏時報》記者采訪時表示，2026年央企重組整合與并購呈現(xiàn)三大特征：錨定“三個集中”，戰(zhàn)略導向更明確；整合方式更精準，專業(yè)化整合成為主流；目標更聚焦，關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力培育與產(chǎn)業(yè)鏈安全。預計全年將完成10至15組央企戰(zhàn)略性重組、50組以上地方國企專業(yè)化整合，有效提升國有資本配置效率與運行效益。

　　能源與制造雙發(fā)力

　　組建新央企，是國資央企落實國家戰(zhàn)略、補齊產(chǎn)業(yè)短板的核心舉措。2025年，國資委聚焦國家能源安全、綠色發(fā)展和制造業(yè)升級兩大核心方向，推動中國雅江集團、中國長安汽車集團相繼成立，成為國有經(jīng)濟布局優(yōu)化的典范。

　　聚焦能源安全，中國雅江集團的組建是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略布局。作為國資委直管的第99家央企，雅江集團的成立專為保障雅魯藏布江下游水電工程建設應運而生，這一決策既是落實能源安全新戰(zhàn)略的重要舉措，也是踐行新時代黨的治藏方略的具體行動。

　　立足制造業(yè)升級，中國長安汽車集團的組建讓汽車產(chǎn)業(yè)央企格局迎來重塑。2025年7月，這家總部落戶重慶的一級央企正式掛牌，成為國資委監(jiān)管的第100家央企，也讓我國形成中國一汽集團、東風汽車集團、中國長安汽車集團三大汽車央企統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。作為重慶首個一級央企總部，長安汽車集團更成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”，吸引電池、芯片等上下游企業(yè)落戶，助力重慶打造“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都”，推動西部制造業(yè)向全球價值鏈高端沖刺。

　　2025年是國資央企推進重組整合的關(guān)鍵一年，國資委跳出“規(guī)模整合”的傳統(tǒng)思路，以戰(zhàn)略需求為導向、以產(chǎn)業(yè)升級為目標，推動新央企組建與戰(zhàn)略性重組精準落地。從保障國家能源安全的雅江集團，到重塑汽車產(chǎn)業(yè)格局的長安汽車集團，新央企的誕生不僅是國有資本布局的優(yōu)化，更是中國實體經(jīng)濟向高端化、智能化、綠色化邁進的重要標志，也讓國有資本在關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力、影響力和抗風險能力持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，2025年中央企業(yè)完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.5萬億元，占總投資的41.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模超過12萬億元，連續(xù)三年實現(xiàn)“每年1萬億”增長，重組整合的紅利正加速釋放。

　　戰(zhàn)略重組破局內(nèi)卷

　　如果說新央企組建是國有資本“補短板、強優(yōu)勢”，那么戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合則是國有資本“調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率”的關(guān)鍵。2025年，國資委在推進新央企組建的同時，以市場化方式推動重點領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組，讓國有資本從分散走向集聚，從同質(zhì)化競爭走向協(xié)同發(fā)展，有效破解了行業(yè)“內(nèi)卷”難題，提升了國有資本整體配置效率。

　　“國資央企帶頭堅決抵制‘內(nèi)卷式’競爭，不僅有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，還能提高資源配置效率，增強企業(yè)的國際競爭力?！备酃?00強研究中心顧問、經(jīng)濟學家余豐慧對《華夏時報》記者說。

　　在產(chǎn)業(yè)層面，國資委推動同類業(yè)務橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，讓央企成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。在汽車產(chǎn)業(yè)，除組建長安汽車集團外，推動中國一汽等開展動力電池資源整合，打通新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實現(xiàn)核心零部件資源的集約利用，為央企新能源汽車發(fā)展掃清供應鏈障礙；在文旅產(chǎn)業(yè)，完成中央企業(yè)郵輪運營資源整合，打造我國郵輪運營產(chǎn)業(yè)“國家隊”，填補了國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展的空白。這些整合舉措，讓央企告別了“各自為戰(zhàn)”的局面，在細分領(lǐng)域形成合力，也讓國有資本能集中力量攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、堵點。

　　在新興領(lǐng)域，國資委瞄準新材料、人工智能等前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，組織8組17家單位開展集中簽約，推動重點項目落地見效。不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合模式，新興領(lǐng)域的重組更注重“創(chuàng)新協(xié)同”，以創(chuàng)新能力強的企業(yè)為主體，整合行業(yè)內(nèi)的研發(fā)、生產(chǎn)、市場資源，讓國有資本在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中形成“拳頭效應”。2025年，中央企業(yè)研發(fā)投入達1.1萬億元，連續(xù)4年超過萬億元，新增22位兩院院士創(chuàng)歷史最好水平，重組整合讓央企的科技創(chuàng)新能力持續(xù)釋放，成為新質(zhì)生產(chǎn)力培育的重要載體。

　　林慶苗表示，下一步，國資央企將深入推進專業(yè)化整合，支持創(chuàng)新能力強的企業(yè)作為主體，開展同類業(yè)務橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，減少行業(yè)“內(nèi)卷”。支持中央企業(yè)開展高質(zhì)量并購，獲取核心要素、搶占技術(shù)先機，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　重組整合向深向?qū)嵧七M

　　記者注意到，發(fā)布會釋放的信號顯示，國資央企的新央企組建和戰(zhàn)略性重組并非“一合了之”，下一步國資委將以“整合融合”為核心，推動重組整合向深向?qū)嵃l(fā)展，讓央企的核心功能和核心競爭力持續(xù)提升，最大限度釋放改革紅利。

　　2025年12月召開的中央企業(yè)負責人會議上，國資委主任張玉卓明確強調(diào)，2026年將大力推進戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組整合和高質(zhì)量并購，核心遵循國有資本“三個集中”導向，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；向關(guān)系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領(lǐng)域集中；向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

　　國企改革專家周麗莎對本報記者表示，今年央企重組整合的重點會落在三個方面，第一，戰(zhàn)略安全與國計民生領(lǐng)域，如國家能源安全、綠色發(fā)展；第二，推動產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展，如重塑汽車產(chǎn)業(yè)格局；第三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，如聚焦新材料、人工智能等重要領(lǐng)域，組織多家單位集中簽約，推動重點項目落地。

　　李錦分析認為，后續(xù)國資央企重組整合將精準聚焦多領(lǐng)域，既會深耕能源資源、軍工航天、關(guān)鍵基建、糧食種業(yè)等關(guān)乎國家安全和國民經(jīng)濟命脈的核心領(lǐng)域，也將重點布局新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、前沿科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)力汽車制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等高端裝備制造與產(chǎn)業(yè)升級板塊，而專業(yè)化整合則會朝著“毛細血管”式的精準重組方向推進。

（文章來源：華夏時報網(wǎng)）

(原標題：2026年或有10至15組央企戰(zhàn)略性重組落地，央企重組步入“深水區(qū)”)

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