80多家央企“一把手”2024年年薪披露：最高近百萬(wàn)元， 能源通信行業(yè)居前

　　日前，國(guó)資委官網(wǎng)通過(guò)集中發(fā)布各中央企業(yè)薪酬信息披露網(wǎng)頁(yè)鏈接的方式，對(duì)外公開(kāi)了所監(jiān)管的80余家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2024年度薪酬詳情。

　　此次披露覆蓋能源、通信、基建、金融、制造等多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域，清晰展現(xiàn)了央企負(fù)責(zé)人薪酬的構(gòu)成、水平與分布情況，既是國(guó)資央企落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的重要舉措，也是持續(xù)完善國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬激勵(lì)約束機(jī)制的直觀體現(xiàn)。

　　從披露數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年央企負(fù)責(zé)人薪酬保持著“水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、與業(yè)績(jī)掛鉤”的特點(diǎn)，其中央企“一把手”應(yīng)付年薪最高達(dá)97.85萬(wàn)元，頭部企業(yè)薪酬水平呈現(xiàn)出與行業(yè)特性、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的差異化特征，而薪酬背后的考核與監(jiān)管機(jī)制，也讓央企負(fù)責(zé)人的收入真正與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、發(fā)展責(zé)任緊密綁定。

　　中國(guó)海洋大學(xué)中國(guó)混合所有制與資本管理研究院特邀研究員嚴(yán)學(xué)鋒在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)資委每年披露的中央企業(yè)薪酬信息，有利于提升透明度、公信力，倒逼國(guó)資監(jiān)管的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，倒逼央企運(yùn)行規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

　　薪酬水平分層明顯

　　本次披露的80余家央企負(fù)責(zé)人薪酬信息中，應(yīng)付年薪為國(guó)資委核定的核心指標(biāo)，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年央企“一把手”應(yīng)付年薪最高者為中石油董事長(zhǎng)戴厚良，達(dá)97.85萬(wàn)元；中國(guó)移動(dòng)原董事長(zhǎng)楊杰以97.21萬(wàn)元位列第二；中海油原董事長(zhǎng)汪東進(jìn)則以96.69萬(wàn)元排名第三，三家企業(yè)均來(lái)自能源與通信核心領(lǐng)域。

　　從整體薪酬分布來(lái)看，央企負(fù)責(zé)人應(yīng)付年薪呈現(xiàn)出清晰的分層特征，且與所屬行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)難度高度相關(guān)。能源、通信、電力等關(guān)系國(guó)家能源安全和基礎(chǔ)設(shè)施保障的央企，其負(fù)責(zé)人薪酬位居第一梯隊(duì)。

　　除上述前三名外，華能集團(tuán)、南方電網(wǎng)、中國(guó)華電等能源電力央企“一把手”應(yīng)付年薪均在95萬(wàn)元以上；基建、制造、物流等領(lǐng)域央企負(fù)責(zé)人薪酬處于中上游水平，多數(shù)在60萬(wàn)—95萬(wàn)元區(qū)間；部分公益類(lèi)、政策性較強(qiáng)的行業(yè)，例如農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域的央企負(fù)責(zé)人薪酬則相對(duì)偏低，整體在40萬(wàn)元—60萬(wàn)元區(qū)間。

　　“不同行業(yè)央企負(fù)責(zé)人薪酬存在明顯差異。能源、通信類(lèi)央企行業(yè)壁壘高、具有壟斷性，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)，負(fù)責(zé)人薪酬相對(duì)較高；林業(yè)、醫(yī)藥類(lèi)央企多承擔(dān)社會(huì)公益職能或身處競(jìng)爭(zhēng)激烈市場(chǎng)，盈利能力和增長(zhǎng)潛力相對(duì)較弱，導(dǎo)致其負(fù)責(zé)人薪酬水平較低。這種薪酬差異化，契合企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的角色定位與經(jīng)營(yíng)難度，體現(xiàn)了薪酬設(shè)計(jì)與企業(yè)功能定位的匹配性和合理性。”港股100強(qiáng)研究中心顧問(wèn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家余豐慧對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

　　值得注意的是，部分涉及境外業(yè)務(wù)的央企，如華潤(rùn)集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國(guó)旅游集團(tuán)等，在應(yīng)付年薪基礎(chǔ)上包含合規(guī)境外補(bǔ)貼，疊加后整體收入有所提升。

　　其中，華潤(rùn)集團(tuán)“一把手”應(yīng)付年薪95.12萬(wàn)元疊加40萬(wàn)元境外補(bǔ)貼后，整體達(dá)135.12萬(wàn)元，成為披露中綜合收入最高的央企負(fù)責(zé)人。此外，央企領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員薪酬則以“一把手”為基準(zhǔn)，按崗位責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)差異確定分配系數(shù)，在0.6—0.9之間浮動(dòng)，適度拉開(kāi)差距，體現(xiàn)了“按崗定薪、按責(zé)取酬”的原則。

　　事實(shí)上，關(guān)于央企負(fù)責(zé)人的薪酬，早在2015年初，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》開(kāi)始實(shí)施。國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》（下稱(chēng)《辦法》）提出，企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成，“國(guó)資委依據(jù)年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的主要依據(jù)和職務(wù)任免的重要依據(jù)。”

　　《辦法》提出，實(shí)施分類(lèi)考核，根據(jù)國(guó)有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)不同功能和類(lèi)別的企業(yè)，突出不同考核重點(diǎn)，合理設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)及權(quán)重，確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類(lèi)考核。嚴(yán)學(xué)鋒對(duì)此表示，這種顯著的行業(yè)差異是分類(lèi)考核的結(jié)果，與企業(yè)功能和類(lèi)別有很大關(guān)系。分類(lèi)考核是考核制度精準(zhǔn)化的體現(xiàn)，更科學(xué)、公平。

　　上限明確、差距可控

　　與地方國(guó)企相比，央企薪酬呈現(xiàn)“上限明確、差距可控”的特征。

　　兩大汽車(chē)央企中，薪酬較高的是中國(guó)一汽的董事長(zhǎng)邱現(xiàn)東，應(yīng)付年薪為90.97萬(wàn)元，東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)的董事長(zhǎng)楊青應(yīng)付年薪為86.86萬(wàn)元。而以上汽集團(tuán)為例，2024年負(fù)責(zé)人年薪236萬(wàn)元，是央企車(chē)企負(fù)責(zé)人的2.5倍左右。

　　在長(zhǎng)三角、珠三角部分充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域地方國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬甚至超300萬(wàn)元，這種差距源于央企薪酬受全國(guó)性限薪政策約束，需兼顧全國(guó)范圍的行業(yè)公平，而地方國(guó)企薪酬更貼合區(qū)域經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)化需求，彈性更強(qiáng)。

　　與滬深上市公司高管相比，央企薪酬則處于明顯低位，二者的差距本質(zhì)是所有制與治理邏輯的不同。2024年A股上市公司總經(jīng)理平均年薪128.37萬(wàn)元，遠(yuǎn)超央企負(fù)責(zé)人最高薪酬，頭部企業(yè)差距更為懸殊，部分民營(yíng)上市公司高管年薪超千萬(wàn)元，是央企最高薪酬的10倍以上。

　　上市公司薪酬是完全市場(chǎng)化定價(jià)，包含股權(quán)激勵(lì)等長(zhǎng)期激勵(lì)手段，而央企負(fù)責(zé)人薪酬以現(xiàn)金為主，受“限薪令”嚴(yán)格約束，且需遵守管理層與員工薪酬倍數(shù)的內(nèi)部公平要求，多數(shù)央企負(fù)責(zé)人與員工的薪酬差距，遠(yuǎn)低于民營(yíng)上市公司的數(shù)十倍差距。

　　“央企負(fù)責(zé)人2024年的薪酬水平總體上處于一個(gè)較為合理的區(qū)間，相比地方國(guó)企負(fù)責(zé)人和滬深上市公司高管的薪酬，央企負(fù)責(zé)人的薪酬顯得更為穩(wěn)健，沒(méi)有極端高薪現(xiàn)象?！庇嘭S慧對(duì)此表示，這種差異背后的核心考量主要在于央企的社會(huì)責(zé)任和公共屬性。作為國(guó)家所有的重要企業(yè)，央企不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此，在薪酬設(shè)計(jì)上更加注重公平性和可持續(xù)性，避免過(guò)度激勵(lì)，以符合公眾對(duì)企業(yè)高管薪酬的期待，并與社會(huì)的價(jià)值觀保持一致。此外，央企薪酬體系受到嚴(yán)格的監(jiān)管和政策指導(dǎo)，這也限制了薪酬的過(guò)高增長(zhǎng)。

　　薪酬與業(yè)績(jī)“硬掛鉤”

　　此次薪酬披露的背后，是央企薪酬制度改革多年來(lái)形成的“業(yè)績(jī)與薪酬硬掛鉤、激勵(lì)與約束相統(tǒng)一”的成熟機(jī)制。2024年央企負(fù)責(zé)人薪酬的核定，既遵循了《辦法》的核心要求，又與2024年國(guó)資國(guó)企深化績(jī)效改革的方向相銜接，讓“薪隨績(jī)走、能增能減”成為常態(tài)。

　　根據(jù)央企薪酬制度規(guī)定，基本年薪作為負(fù)責(zé)人年度基本收入，依據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定，體現(xiàn)了央企負(fù)責(zé)人收入與企業(yè)職工工資水平的統(tǒng)籌兼顧；績(jī)效年薪則與企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果直接掛鉤，根據(jù)考核等次結(jié)合行業(yè)調(diào)節(jié)系數(shù)確定，年度考核不合格者不得領(lǐng)取；任期激勵(lì)收入則聚焦企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，根據(jù)任期考核結(jié)果在不超過(guò)任期內(nèi)年薪總水平30%的范圍內(nèi)核定，有效規(guī)避了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的短期行為。這一結(jié)構(gòu)讓央企負(fù)責(zé)人薪酬中，浮動(dòng)部分占比遠(yuǎn)超固定部分，真正實(shí)現(xiàn)了“干得好拿得多，干不好拿不到”。

　　2024年國(guó)資國(guó)企績(jī)效改革的深化，進(jìn)一步強(qiáng)化了薪酬與業(yè)績(jī)的綁定力度。據(jù)國(guó)資委此前公布的數(shù)據(jù)，2024年度中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)經(jīng)理層成員中，因績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)致薪酬增減20%以上的超過(guò)2萬(wàn)人，占比約16.7%，同時(shí)6%的管理人員因考核不合格被調(diào)整退出。

　　這一“硬掛鉤”機(jī)制同樣適用于央企集團(tuán)層面負(fù)責(zé)人，其薪酬核定不僅考核企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，還將安全生產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、科技創(chuàng)新等納入綜合考核，對(duì)于出現(xiàn)重大決策失誤、安全生產(chǎn)事故、國(guó)有資產(chǎn)損失等情形的企業(yè)，還會(huì)依規(guī)扣發(fā)或追索扣回績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入。

　　同時(shí)，央企薪酬的監(jiān)管與公開(kāi)機(jī)制也在持續(xù)完善。此次國(guó)資委通過(guò)集中鏈接的方式披露薪酬信息，各央企也在官網(wǎng)詳細(xì)公示了負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、應(yīng)付年薪、各項(xiàng)福利繳存等信息，做到了公開(kāi)透明、有據(jù)可查。

　　“此外，為提升薪酬披露的透明度與公信力，在公布薪酬數(shù)字的同時(shí)，可以同步詳細(xì)披露薪酬制度及制定依據(jù)、央企負(fù)責(zé)人考核情況的核心內(nèi)容、薪酬各部分核定依據(jù)，而非僅簡(jiǎn)單公示考核結(jié)果與薪酬數(shù)字。唯有讓公眾知其然更知其所以然，才能切實(shí)提升公信力，也便于公眾提出有效意見(jiàn)建議?！眹?yán)學(xué)鋒對(duì)本報(bào)記者補(bǔ)充道。

（文章來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)網(wǎng)）

(原標(biāo)題：80多家央企“一把手”2024年年薪披露：最高近百萬(wàn)元， 能源通信行業(yè)居前)

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